Chômeurs : placer ou indemniser, faut-il choisir ?

J’ai rédigé pour la revue Alternatives Economiques de février, une chronique qui veut mettre l’accent sur une dérive actuellement à l’œuvre dans le débat public portant sur la sécurisation des parcours professionnels.

Nombre de colloques se multiplient sur ce thème émanant des administrations, des universitaires ou encore des organisations syndicales. On y parle beaucoup de contrat de travail, de négociation collective, de réformes du marché du travail et bien peu de protection sociale. Or la question des revenus de remplacement reste un préalable à toute approche visant à sécuriser les transitions professionnelles. Plutôt que de parler de flexisécurité, il vaudrait peut-être mieux parler de sécuflexibilité pour réintégrer la question des droits sociaux dans ce débat nécessaire.

Vous trouverez ma chronique ci-après.

Le profilage des chômeurs

Le Centre d’Etudes de l’Emploi vient de mettre en ligne un très intéressant document de travail de Nathalie Georges titré « Le profilage : outil statistique et/ou mode de coordination ? ».

Censé permettre de lutter contre le chômage de longue durée et de rationaliser les dépenses des services publics de l’emploi, le profilage est l’une des recommandations récurrentes de l’Union européenne depuis l’instauration de la stratégie européenne pour l’emploi. En France, plusieurs expériences sont en cours depuis 2005 et le service public de l’emploi est sur le point de les généraliser.

Le document de travail de Nathalie Georges propose une typologie des expériences de profilage, illustrée par l’étude des principaux cas étrangers. Il est donc particulièrement utile pour disposer d’une vision synthétique sur la question avant le débat que l’introduction du profilage des demandeurs d’emploi ne manquera pas de susciter en France.

Vous trouverez ci-après le résumé de l’étude et le lien pour la télécharger.

Séminaire « Economie Politique et Concertation Sociale »

Le prochain séminaire ARC 2 (Accumulation, régulation, croissance et crise) aura lundi 15 janvier 2007 ,de 15h à 19h, à la Maison des Sciences economiques (Salle 117), 106 – 112 boulevard de l’Hôpital, 75013 Paris. Il aura pour thème « Economie Politique et Concertation Sociale » et rassemblera un très beau panel d’intervenants.

15h-15h15 : Introduction
D. Gatti (Paris XIII) et H. Zajdela (Paris XIII)

15h15- 17h : La political economy de la concertation sociale
Présentation : Lucio Baccaro (MIT & ILO)
Contre point : B. Amable (Paris I) et R. Boyer (CNRS)

17h-17h15 : Pause

17h15 – 19h : Flexibilité et sécurisation des trajectoires professionnelles
Présentation : Jacques Freyssinet (CEE)
Contre point : F. Gaudu (Paris I) et T. Kirat (CNRS)

Flexicurité : l’embarras du choix

Les colloques et séminaires sur le thème de la flexicurité n’ont jamais été aussi nombreux. Deux initiatives de grande envergure sont ainsi annoncées à quelques jours d’intervalles, au risque d’apparaître comme concurrentes :

• le 29 novembre aura lieu un séminaire organisé par le Matisse (Centre d’économie de la Sorbonne) sur le thème « La flexicurité : un modèle d’articulation du marché du travail et de la protection sociale réservé aux Danois ? » ;
• et le 7 décembre, c’est à l’Université de Marne-la-Vallée, que se déroulera un colloque sur le thème « Flexicurité en France ».

Tous les détails ci-après.

UNEDIC : faut-il faire une place au privé ?

J’ai participé ce matin, et par téléphone, à l’émission « service public » diffusée sur France Inter. Le thème du jour était le suivant : « le marché de l’emploi : faut-il faire une place au privé ? » Participaient également à l’émission, Annie Thomas, Présidente de l’UNEDIC, François Desanti (CGT chômeurs) et Roland Bourglan, Président de la Fédération nationale des unions régionales des organismes de formation. Si vous souhaitez réécouter l’émission, elle est disponible en ligne ici pendant 7 jours.

Par ailleurs, j’ai accordé lundi dernier une interview au journal l’Humanité sur le placement des chômeurs par des opérateurs privés intervenant pour le compte de l’UNEDIC. Des éléments nouveaux sont apportés dans le débat comme notamment la nécessité de mettre en place un partenariat public/privé sur la question du placement des demandeurs d’emploi. Si vous souhaitez lire l’interview, cliquez ici (pdf).

ANPE : l’opposition public-privé est stérile

J’ai accordé samedi 9 septembre une interview au journal Libération concernant l’accompagnement des chômeurs par des cabinets privés. Le sujet est d’actualité puisque l’Unédic vient de rendre public le choix des 17 cabinets retenus pour assurer l’accompagnement de 46 000 demandeurs d’emploi. La place grandissante du privé sur le marché du placement pose question et nécessite de multiplier les évaluations pour en cerner les multiples effets (sur le marché du travail, le service public de l’emploi etc.). Vous pouvez lire cette interview directement ci-après, sur le site de Libération ou en téléchargeant le fichier pdf (280 ko).

UNEDIC : le privé fait-il mieux que le public ?

L’UNEDIC a récemment rendu publique une première évaluation des expérimentations réalisées auprès d’opérateurs privés pour assurer le reclassement des chômeurs. Le bilan est pour le moins mitigé et les résultats interrogent.

L’ANPE et le rapport de la Cour des Comptes sur l’assurance chômage

Le rapport (pdf, 823 ko) de la Cour des Comptes consacré à "l’évolution de l’assurance chômage" dresse un réquisitoire sévère contre les services de… l’ANPE. Si nombre des constats effectués apparaissent fondés, et d’ailleurs largement connus de tous (on ne compte plus les rapports qui se sont multipliés sur la question, d’ailleurs large, du Service Public de l’Emploi), certaines préconisations peuvent surprendre.

Renégociation UNEDIC : circulez, y’a rien à voir !

Faut-il vraiment se réjouir de ce que les partenaires sociaux soient parvenus à conclure un accord sur l’avenir du régime d’assurance-chômage ? C'est le sujet d'une chronique que j'ai écrite pour le journal Alternatives Economiques et que je reproduis ci-après. Pour une analyse plus détaillée de l'accord, vous pouvez également consulter ce billet diffusé il y a quelque temps.

La négociation UNEDIC : un accord sans tambour ni trompette

Conclue pour trois ans au 1er janvier 2006, la convention Unedic, qui fixe les règles de fonctionnement du régime paritaire d’assurance chômage, est en passe d’être renouvelée. Comme depuis 1993, elle ne sera signée que par trois organisations syndicales sur cinq (la CFDT, La CGE-CGC, la CFTC). L’ensemble des organisations patronales ont, elles, accepté l’accord (CGPME, UPA, MEDEF). C’est un accord à minima qui ne règle aucun des problèmes de fond que traverse cette institution, pas même la question récurrente de son déficit qui, pourtant, a justifié la présente convention.